Список адресов структурных подразделений по вопросам социальной защиты населения по регионам Украины

Ориентировочный расчёт размера коммунальных расходов и субсидий (калькулятор)

Подача документов на назначение субсидии в электронной форме (при наличии электронной цифровой подписи)

Инструкция по заполнению заявления и декларации

 

1. Общая информация о жилищной субсидии 

Жилищная субсидия – является безвозвратной адресной помощью государства гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретения сжиженного газа, твёрдого топлива.

Субсидии назначаются при наличии разницы между размером платы за жилищно-коммунальные услуги, сжиженный газ, твёрдое и жидкое печное топливо в границах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и объёмом определённым Кабинетом Министров Украины обязательного процента платежа.

В случае назначения субсидии, льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и приобретению твёрдого топлива или сжиженного газа лицам, которые зарегистрированы (фактически проживают) в жилом помещении (доме), в период её получения не насчитываются. 

Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц.

В отдельных случаях на основании решения районного, госадминистрации и исполнительного органа городского и районного совета или созданных ими комиссий и акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства субсидия может назначаться лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении (доме) на основании договора найма (аренды) жилья (далее - арендатор), если ему начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.

Для каждой семьи, исходя из её доходов, обязательный платёж рассчитывается индивидуально.

Граждане, которым назначено субсидию для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, обязаны ежемесячно оплачивать стоимость фактически потреблённой услуги с учётом размера назначенной субсидии. В случае когда стоимость фактически использованной услуги меньше чем обязательная часть расходов на оплату этой услуги, граждане оплачивают её фактическую стоимость.

Наличие задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не влияет на определение права на назначение субсидии. 

2. Для назначения субсидии необходимо предоставить:

► Заявление (скачать бланк заявления)

► Декларацию о доходах лиц, которые обратились за назначением субсидии (скачать бланк декларации)

Субсидия рассчитывается на основании дохода лиц за прошлый календарный год, а субсидия для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая назначается в І квартале, - на основании дохода за первые три квартала предыдущего календарного года. 

Указанные заявление и декларация могут быть отправлены управлению социальной защиты населения по месту регистрации заявителя (арендаторы - по месту проживания) почтой.

Предусмотрена возможность подачи заявления и декларации в электронном виде (в т.ч. с использованием цифровой подписи). В случае получения отправленных заявления и декларации, в которых отсутствует электронная цифровая подпись гражданина, субсидия рассчитывается только после подписи указанных документов в месячный срок.

Решение о назначении (неназначении) субсидий принимается в течение десяти дней после подачи заявления и получения ведомостей, необходимых для назначения субсидии.

Субсидия для приобретения сжиженного газа, твёрдого и жидкого печного бытового топлива назначается один раз на календарный год по личным обращениям граждан.

3. Предоставление ранее назначенной субсидии прекращается:

- по сообщению жилищно-эксплуатационных организаций, жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, объединений совладельцев многоквартирного дома и организаций, которые предоставляют жилищно-коммунальные услуги, если гражданин, которому назначена субсидия, не оплачивает стоимость фактически потреблённой услуги с учётом размера назначенной субсидии, за исключением случаев, связанных с задержкой выплаты заработной платы, пенсии и т.п., которая подтверждается соответствующими документами;

Обратите внимание! В случае когда за неуплату гражданином стоимости фактически потреблённой услуги с учётом размера начисленной предоставление субсидии для возмещения расходов на оплату коммунальных услуг приостановлено, гражданин приобретает право на её назначение на следующий период после подачи документов, которые подтверждают погашение задолженности, которая возникла за период получения субсидий.

- если гражданин скрыл или сознательно подал недостоверные данные о доходах (не отметил один из видов доходов) и имущественном состоянии, которые повлияли на установление права на субсидию, вследствие которые повлияли на установление права на субсидию, вследствие чего ему была начислена сумма субсидии сверх положенного;

- в случае переезда семьи в другую местность и наступления обстоятельств, которые делают невозможным предоставление субсидии (в частности смерть одинокого лица).

Сумма субсидии, перечисленной (выплаченной) излишне вследствие сознательного представления гражданином документов с недостоверными сведениями или неуведомление гражданином об изменениях - возвращается ним по требованию органа, назначившего субсидию.

В случае, если гражданин добровольно не вернул излишне перечисленную (выплаченную) сумму субсидии, вопрос о её взыскании органы, которые назначают субсидии, решают в судебном порядке.

4. Отделы государственной помощи проводят перерасчет субсидии в пределах установленного срока её назначения самостоятельно без обращений граждан в случае:

- изменения цен и тарифов на услуги, для оплаты которых назначена субсидия;

- установления Кабинетом Министров Украины нового размера доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твёрдого и жидкого печного бытового топлива;

- установление решением исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета или местной госадминистрации даты начала (окончания) отопительного периода отличается от даты начала (окончания) отопительного сезона, на который рассчитывается субсидия, определенной этим пунктом;

- получения по запросу уточненной информации о составе зарегистрированных в жилом помещении лиц, обеспеченности граждан жилой площадью и коммунальными услугами, доходы лиц (кроме субсидии наличными на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива);

- проведения перерасчёта размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объёме;

- изменения социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами;

- начисления платы за услугу по централизованному отоплению при отсутствии средств учета тепловой энергии с учетом фактической температуры наружного воздуха.

5. Субсидия на общих основаниях не назначается:

Если кто-либо из зарегистрированных в жилом помещении (доме) лиц (лиц, которые фактически проживают), которым начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги в течение 12 месяцев перед обращением за назначением субсидии (назначением субсидии без обращения) совершил покупку земельного участка, квартиры (дома), автомобиля, транспортного средства (механизма), строительных материалов, других товаров долгосрочного потребления или оплатил услуги (единоразово) по строительству, ремонту квартиры (дома) или автомобиля, транспортного средства (механизма), телефонной (в том числе мобильной) н аппаратуры связи, кроме жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы жилья и социальных нормативов пользования жилищно-коммунальными услугами и медицинских услуг, связанных с обеспечением жизнедеятельности, на сумму, которая на дату покупки (оплаты) превышает 50 тыс. гривен.

6. В каких случаях субсидия назначается в виде исключения по решению районных комиссий?

  • одиноко проживающим нетрудоспособным гражданам на увеличенную сверх социальной нормы площади жилья;
  • в случае, если семья в течение 12 месяцев перед обращением осуществила единовременную покупку или оплатил услуги (строительства, ремонта, мобильная связь) на сумму, превышающую 50 000 гривен;
  • лицу, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении на основании договора найма (аренды) жилья, если ему начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги;
  • индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, но которые оплачивают услуги;
  • исходя из количества лиц, которые фактически проживают в жилом помещении на основании подтверждающих документов. Таким документом может быть справка, подтверждающая место пребывания лица в другой административно-территориальной единицы в связи с работой, лечением, обучением, длительным командировкам, отбыванием наказания, а также справка об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилом помещении;
  • лицам, которые зарегистрированы в жилом помещении и платят за жилищно-коммунальные услуги на разделённые лицевые счета, исходя из количества зарегистрированных лиц, которые платят за услуги на такие счета;
  • детским домам семейного типа (с момента их создания) и приемным семьям, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство, исходя из количества детей, которые фактически проживают в жилом помещении, с учетом детей, не зарегистрированных в нем;
  • лицам, среднемесячный доход которых в течение периода, за который определяется совокупный доход, меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на такой период, и проживающих в семьях, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, в расчет субсидии может включаться месячный доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц в соответствующем периоде;
  • если граждане, находящиеся в сложных жизненных обстоятельствах, не смогли своевременно обратиться за назначением субсидии, субсидия может назначаться со дня возникновения соответствующего права, но не более чем за шесть месяцев до обращения за назначением субсидии.

7. Доходы включаются и не включаются в совокупный доход семьи, претендующей на получение субсидии?

В совокупный доход для назначения субсидии включаются все виды начисленных доходов без учета налога с доходов физических лиц.

В совокупный доход семьи не включается:

  • часть помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово;
  • часть помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единоразово;
  • уплаченные лицом алименты;
  • единовременного вознаграждения женщинам, которым присвоено почётное звание Украины "Мать-героиня";
  • государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишённых родительской опеки;
  • ежемесячной адресной помощи внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • доходы от размещения депозитов;
  • оплата труда членов избирательной комиссии, а также лиц, привлекаемых к работе в комиссии, в том числе в день голосования, дни установления итогов голосования и результатов выборов;
  • помощь общественных и благотворительных организаций;
  • пособие на погребение;
  • одноразовая помощь, предоставляемая в соответствии с законодательством или по решению органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

Лицам, которые берут (брали) непосредственное участие в проведении антитеррористической операции, и/или членам их семей в совокупный доход не учитываются:

  • полученные ими в период непосредственного участия в проведении антитеррористической операции денежное обеспечение и другие выплаты и социальные пособия, осуществляемых работникам правоохранительных органов, военнослужащим и работникам Вооруженных Сил, Национальной Гвардии, СБУ, Службы внешней разведки, Госпогранслужбы, Госспецтрансслужбы, лицам рядового, начальствующего состава , военнослужащим, работникам МВД, Управления государственной охраны, Госспецсвязи, другим работникам образованных в соответствии с законом воинских формирований;
  • полученная ими в период и / или после непосредственного участия в проведении антитеррористической операции благотворительная помощь независимо от размера и источника происхождения.

8. Какие особенности учета доходов?

Для трудоспособных лиц (кроме лиц, которые учатся на дневной форме обучения в общеобразовательных, профессионально-технических, высших учебных заведениях и проживают вместе с родителями или другими членами семьи, лиц, призванных на срочную военную службу), среднемесячный доход которых в течение периода, за который определяется совокупный доход, меньше прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на такой период, в расчет субсидии за каждый месяц указанного периода включается месячный доход на уровне двух прожиточных минимумов, установленного для трудоспособных лиц в соответствующем периоде.

Для граждан, которые получают (получали) стипендию, социальные выплаты (пособия при рождении (усыновлении) ребенка до достижения ребенком трехлетнего возраста, по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I или II группы вследствие психического расстройства, пособия по безработице ) учитываются фактические размеры стипендий и социальных выплат.

Отменена норма обязательного трудоустройства или пребывания на учете в центре занятости трудоспособных лиц.

9. После окончания отопительного сезона:

- сумма неиспользованной субсидии на оплату услуг по централизованному отоплению (теплоснабжению) возвращается производителем/исполнителем таких услуг в бюджет в полном объёме;

- часть неиспользованной суммы субсидии на оплату услуг индивидуального отопления (теплоснабжения), что эквивалентно стоимости (по состоянию на 1 мая нового неотопительного сезона) 100 куб. метров природного газа или стоимости 150 кВт•ч электроэнергии (в случае использования природного газа / электроэнергии для индивидуального отопления), засчитывается исполнителем / производителем в качестве оплаты услуг, в том числе обязательной части платежа домохозяйства, на следующие расчетные периоды;

- часть неиспользованной суммы субсидии на оплату услуг индивидуального отопления (теплоснабжения), кроме средств, остающихся на счетах домохозяйства, возвращаются производителем / исполнителем таких услуг в бюджет.

10. О каких изменениях необходимо сообщить орган социальной защиты населения?

Изменение состава зарегистрированных в жилом помещении лиц (арендаторы - о лицах, которые фактически проживают), их социального статуса, перечень получаемых жилищно-коммунальных услуг, условий их предоставления, исполнителей жилищно-коммунальных услуг, покупку товаров или оплату услуг путем подачи соответствующих документов.

11. На какую площадь назначается субсидия?

Социальная норма владения или пользования общей площадью жилья установлена в размере 13,65 м2 на каждого зарегистрированного в жилье и дополнительно 35,22 м2 на домохозяйство.

12. На какие нормы пользования услугами назначается субсидия?

Социальные нормативы потребления холодной и горячей воды, водоотведения, вывоза бытовых отходов, газоснабжения, электроэнергии установлены единые для всей Украины, исходя из этого субсидия будет назначаться в пределах таких норм потребления услуг:

1. Водоснабжение и водоотведение

холодное водоснабджение

2,4 м3 на одного человека (при наличии центр. горячего водоснабжения) 
4 м3 на одного человека (при отсутствии центр. горячего водоснабжения)

горячее водоснабжение

1,6 м3 на одного человека

водоотведение

4 м3 на одного человека

2. Вывоз бытовых отходов

твёрдых

0,4167 м3 на одного человека в месяц

жидких

4 м3 на одно домохозяйство в месяц

3. Газоснабжение

на отопление в отопительный период

5,5 м3 на 1 м2 площади * корректирующий коэффициент

на газовую плиту (приготовление еды)

4,4 м3 на одного человека

на газовую плиту (приготовление еды и подогрев воды)

7,1 м3 на одного человека

на газовую плиту и водонагреватель

14 м3 на одного человека

4. Электроснабжение

на отопление в отопительный период

65 кВт•ч на 1 м2 площади * корректирующий коэффициент

в домах, оборудованных стационарными электроплитами

130 кВт•ч на семью из 1 человека + 30 кВт•ч на другого члена семьи (при наличии центр. горячего водоснабжения), но не более 250 кВт•ч в месяц

150 кВт•ч на семью из 1 человека + 30 кВт•ч на другого члена семьи (при отсутствии центр. горячего водоснабжения), но не более 270 кВт•ч в месяц

в домах, не оборудованных стационарными электроплитами

90 кВт•ч на семью из 1 человека + 30 кВт•ч на другого члена семьи (при наличии центр. горячего водоснабжения), но не более 210 кВт•ч в месяц

120 кВт•ч на семью из 1 человека + 30 кВт•ч на другого члена семьи (при отсутствии центр. горячего водоснабжения и газовых водонагревательных приборов), но не более 240 кВт•ч в месяц

5. Теплоснабжение

 

В случае использования тепловой энергии для централизованного отопления абонентами, жилые дома которых оборудованы домовыми и/или квартирными приборами учёта - 0,0548 Гкал на 1 м2 отапливаемой площади в месяц в отопительный период * корректирующий коэффициент

 

Ссылки на законодательство:

  1. Закон Украины от 24.12.2015 № 914-VIII Розділ VI дополнено пунктом 40 "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України";
  2. Постановление КМУ от 21.10.1995 № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (с изменениями и дополнениями от 28.02.2015 № 106 "Про удосконалення порядку надання житлових субсидій", от 27.04.2016 № 319 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України");
  3. Приказ Министерства соц.политики и Министерства финансов Украины от 20.04.2015 № 431/447 "Про затвердження Порядку надання Державною фіскальною службою України інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи фізичних осіб, які звернулись за призначенням житлових субсидій";
  4. Приказ Министерства соц.политики и Министерства финансов и Министерства юстиции Украины от 29.12.1997 № 39/283/90/5 "Про затвердження Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями" (с изменениями от 18.07.2014 № 479/763/1157/5 "Про затвердження Змін до Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями").